С овершенствование структуры управления коммунальных предприятий, финансирование приоритетных проектов и социально значимых программ, вопросы бюджетной политики и земельных правоотношений, ситуация на рынке потребительской кредитной кооперации, вопросы льгот, местных налогов и сборов, состояние паркового хозяйства города и некоторые другие темы обсуждались на 17-й сессии Одесского городского совета пятого созыва. Депутатский корпус принял ряд важнейших для жизнедеятельности города решений.
Предварила открытие сессии процедура торжественного вручения сертификата международного стандарта качества ISO - 9001 исполнительному комитету Одесского городского совета. Внешний аудит дал заключение: система управления в органах муниципалитета соответствует международным стандартам качества и отвечает, соответственно, предъявляемым требованиям.
Далее председатель Одесской территориальной избирательной комиссии Дмитрий Монохиди зачитал постановления о досрочном прекращении полномочий ряда депутатов, вошедших изначально в городской совет в составе блока «Наша Одесса». По итогам заседания территориальной избирательной комиссии и принимались такие решения.
По завершении рассмотрения вышеуказанных двух процедурных вопросов мэр Одессы Эдуард Гурвиц открыл очередную сессию городского совета, и депутатский корпус приступил к работе.
Депутаты приняли несколько решений о деятельности городского совета и его органов. Они утвердили, в частности, структуру исполнительных органов, общую численность аппарата городского совета, принципы совершенствования разрешительной системы в сфере торговли, план деятельности горсовета по подготовке проектов регуляторных актов на текущий год. Отмечена научная и общественная деятельность ректора Одесского государственного медицинского университета Валерия Запорожана. Депутату городского совета, академику Академии медицинских наук, который создал собственную научную школу, являющемуся автором 580 научных статей, 48 монографий и 15 учебников, основателю факультета «Семейный доктор» присвоено звание «Почетный гражданин города Одессы».
С проектами решений по бюджетной политике присутствовавших ознакомила директор департамента финансов Светлана Бедрега. Депутаты утвердили отчет о выполнении бюджета города за первый квартал текущего года.
На сессии также приняты изменения и дополнения к решению городского совета от 20.01.09 г. №4078-V «О бюджете города Одессы на 2009 год». Общий объем доходов бюджета Одессы на 2009-й год установлен в сумме 2883074,119 тыс. грн, объем доходов общего фонда бюджета г.Одессы - в сумме 2174196,959 тыс. грн, объем доходов специального фонда бюджета - в сумме 708877,160 тыс. грн. Общий объем расходов бюджета города в этом году составит 2915610,119 тыс. грн. Дефицит общего фонда планируется покрыть за счет свободного остатка бюджетных средств, специального фонда - за счет остатка средств городского фонда охраны окружающей природной среды. Соответствующий проект решения был внесен постоянной депутатской комиссией городского совета по планированию, бюджету и финансам и поддержан депутатами.
Директор КП «Теплоснабжение города Одессы» Сергей Макаров обосновал необходимость предоставления разрешения возглавляемому им предприятию на получение кредита в «Северном инвестиционном банке» (NIB) на совершенствование и ремонт систем теплоснабжения.
- Во время выполнения работ планируется вывести из эксплуатации несколько котельных, осуществить монтаж тепловых магистралей, индивидуальных тепловых пунктов и газопровода,- сообщил Сергей Николаевич.- Проект рассчитан на три года, и при новой цене на газ его окупаемость - предположительно 8 лет.
Эдуард Гурвиц отметил важность реализации этого проекта, поскольку он спланирован «на очень выгодных для города условиях». Ремонт систем теплоснабжения, подчеркнул городской голова, все равно предстоит выполнять, и если есть возможность реализовать проект на хороших финансовых условиях, то это нужно делать. По данному вопросу принято положительное решение.
На сессии принято решение о внесении изменений и дополнений в Городскую целевую программу социальных услуг и других видов помощи незащищенным слоям населения города Одессы на 2009 год. По словам директора департамента труда и социальной политики Анатолия Шубного, увеличилось количество людей, пользующихся различными льготами. Это - дети-сироты, дети, воспитываемые в приемных семьях, разные категории инвалидов... Так, например, количество детей-сирот и детей, воспитываемых в приемных семьях, увеличилось с начала года с 550 до 830. Соответственно, суммы выделяемой им помощи возросли с 1 558 260 грн до 2 351 556 грн, и так по каждой категории.
Заместитель городского головы Татьяна Фидирко считает, что предоставление дополнительно материальной помощи семьям, в которых есть дети-инвалиды, по каждому отдельному случаю должно рассматриваться индивидуально, с учетом конкретных обстоятельств. На основе детального изучения каждой ситуации в отдельности, отметила Татьяна Георгиевна, должны приниматься решения.
Как сообщила начальник управления здравоохранения городского совета Елена Якименко, все дети-инвалиды получают помощь, по итогам первого полугодия оздоровлено 202 ребенка, что на 15% больше, чем в соответствующий период прошлого года. И это, заметила Елена Александровна, несмотря на финансово-экономический кризис.
Городской голова дал поручение подготовить ему детальную справку о необходимости предоставления дополнительной (в особо сложных случаях) материальной помощи семьям, воспитывающим инвалидов, и отметил: в случае принятия решения о выделении денежных средств будет издано отдельное распоряжение.
Из рассматривавшихся депутатами проектов решений в сфере социальных отношений дискутировались темы защиты прав вкладчиков кредитных обществ и противодействия проявлениям фашизму, национализму и ультранационализму в нашем городе.
Председатель депутатской комиссии по коммунальной собственности Алексей Косьмин предложил поддержать решение, направленное на нормализацию работы кредитных обществ в городе Одессе. Он, в частности, сказал:
- Наша комиссия провела работу, в рамках которой приглашались и заслушивались в качестве участников рынка представители разных кредитных обществ. Возможностей повлиять на ситуацию, сложившуюся вокруг кредитных союзов, у городской власти немного. Мы не можем вмешиваться в деятельность хозяйственных субъектов, коими являются кредитные общества, но сформулировать согласованные со специалистами предложения в адрес Верховной Рады, Кабинета Министров и Национального банка, направленные на стабилизацию ситуации в этой сфере, в наших силах. Если эти предложения найдут свой отклик, ситуация вокруг кредитных союзов в целом улучшится не только в Одессе, но и по Украине.
Суть предложений заключается в следующем: немедленно принять закон о деятельности кредитных союзов (соответствующий законопроект в Верховной Раде уже прошел первое чтение); принять закон о фонде гарантирования вкладов; усилить контроль деятельности кредитных союзов; принять решение о рефинансировании всей системы потребительской кредитной кооперации и выделить на это не менее трех миллиардов гривень.
С учетом того, что в Украине почти 2 600 000 граждан являются членами кредитных союзов, а четвертая часть обязательств кредитных союзов страны приходится на кредитные союзы, зарегистрированные в Одессе, депутаты поддержали данное решение. Одобрили они и решение о противодействии всеми законными способами проявлениям случаев фашизма, национализма и ультранационализма - тем явлениям, которые никогда не были характерны для нашего интернационального города. Тем не менее, отмечалось в выступлениях депутатов, в последнее время участились случаи росписи стен домов свастикой, а сомнительные граждане все чаще распространяют листовки с призывами физического воздействия на тех, кто, по их мнению, «продает государство». Такие преступные призывы, отмечалось выступавшими, направлены против принципов, на которых базируется цивилизованное общество. За терпимость и взаимопонимание, в которых должна находить свое выражение национальная идея, голосовали депутаты, одобрив решение «О мерах противодействия проявлениям фашизма, национализма и ультранационализма в городе Одессе».
В выступлении члена постоянной депутатской комиссии по экологии и чрезвычайным ситуациям городского совета Людмилы Ткаченко прозвучала озабоченность состоянием парков города.
Депутаты утвердили устав коммунального предприятия «Горзелентрест» в новой редакции, что, по их мнению, изменит ситуацию к лучшему, сложность которой заключается еще и в том, что сейчас «Горзелентрест» финансируется на 40% от необходимой суммы для решения задач, в том числе и тех, о которых упомянула Людмила Ткаченко.
По убеждению Эдуарда Гурвица, несмотря на сложности экономической ситуации, тема приведения в порядок зеленых зон очень важна для города, а потому, сказал городской голова, «мы будем концентрировать на ней внимание».
На сессии принято решение об отмене результатов конкурса по выбору стратегического партнера с целью реконструкции и модернизации Международного аэропорта «Одесса». Инвестор не представил документы, необходимые для заключения договора, это и стало причиной отмены ранее принятого решения. Вместе с тем, подчеркнул мэр Одессы, аэропорт будет реконструироваться городом, будут привлекаться и компании-инвесторы для совместной работы.
Депутаты городского совета утвердили также решения, направленные на дальнейшую реализацию целевых программ, по реорганизации деятельности ряда предприятий, находящихся в коммунальной собственности, дали согласие юридическим и физическим лицам-предпринимателям на разработку проектов отведения земельных участков, приняли ряд решений в других сферах, рассмотрели запросы и обращения граждан.
Городской голова прокомментировал ряд вопросов, на которых акцентировалось внимание депутатского корпуса в ходе сессии. Коснувшись темы изменений персоналий в депутатском корпусе, он, в частности, об исключенных из фракции «Наша Одесса» сказал:
- Эти люди никогда не работали в блоке. Городу они желают только зла. Их мифические рассказы о продаже земли только подтверждают то, что они выбрали своей профессией обман. Эта группа депутатов не вошла во фракцию с первого дня начала ее работы. Они рассказывают о том, что не удовлетворены работой фракции, но они не принимали участия в этой работе, зато создали группу противодействия любым решениям, голосовали против всего...
«Абсолютной ложью» назвал Эдуард Гурвиц обвинения в его адрес со стороны депутата Алексея Гончаренко за, якобы, неуплату за проживание в доме приемов, относящемся к городской резиденции.
- Я имею дом на Фонтанке, жил там, это пригород Одессы,- сказал он.- Так сложилось по семейным обстоятельствам, что я обратился в городской совет с просьбой разрешить мне жить в резиденции города. Все время платил за аренду, это легко проверить. В этом году за полгода я уплатил около 46 тысяч гривень за то, что проживаю в доме приемов. Такие платежи я выполнял ежемесячно, и за каждый месяц оплаты у меня есть квитанция. Скажу больше: никогда бы не пожалел денег на оплату жилья, и обвинять меня в том, что я не плачу, - это предел подлости.
В заключение, добавим. Поскольку вышеприведенное обвинение в адрес городского головы прозвучало по телевидению, депутатская комиссия по коммунальной собственности провела расследование. Никакие из прозвучавших обвинений в адрес городского головы не подтвердились, о чем на сессии официально заявил председатель комиссии Алексей Косьмин. В свою очередь, депутат городского совета Александр Кравец от имени фракции «Партии регионов» принес извинения Эдуарду Гурвицу за необоснованные обвинения в его адрес со стороны члена фракции Алексея Гончаренко.